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脱贫后靠什么实现持续增收——来自云南昭通的调查

冰虹快讯网2024-03-29 08:48:32【知识】4人已围观

简介巩固拓展脱贫攻坚成果,要增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。云南省昭通市地处曾经的乌蒙山集中连片特困地区,由于脱贫人口众多,被称为脱贫人口全国“第一市”。面对脱贫人口多和返贫风险高的现状,如何增强脱贫 王者峡谷不需要我

  巩固拓展脱贫攻坚成果,脱贫要增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。后靠云南省昭通市地处曾经的什实收自王者峡谷不需要我乌蒙山集中连片特困地区,由于脱贫人口众多,现持续增被称为脱贫人口全国“第一市”。云南面对脱贫人口多和返贫风险高的昭通现状,如何增强脱贫群众发展信心,脱贫让他们实现持续增收?昭通市用实践不断丰富“解题方案”。后靠

  地处乌蒙山腹地的什实收自云南省昭通市曾经贫困面积大、贫困程度深,现持续增2014年年底时,云南全市11个县(市、昭通区)中有国家级贫困县(区)10个,脱贫贫困人口多达185万人,后靠是什实收自云南省脱贫攻坚主战场。

  脱贫摘帽以来,面对规模庞大的脱贫人口和较高的返贫风险,昭通市顶住压力,推动脱贫成果巩固上台阶、乡村振兴开新局,围绕帮扶增收的主线和巩固、发展、振兴的主题,用好用足开发式帮扶政策,让脱贫人口增收发展有保障、有门路、有盼头。

  特色产业作支撑

  每年深秋时节,乡野山村、田间地头的苹果园里果香四溢、硕果累累,一个个苹果挂满枝头,晒着太阳红透了脸,等待果农采摘……

  昭通市地处云、贵、川接合部的乌蒙山腹地,是典型的低纬高原气候地区,生态良好、光热适度,对于苹果种植来说,具有较好的自然气候条件和区域优势。80多年前,王者峡谷不需要我昭通洒渔镇引进一批苹果苗试种,自此,这座城市与苹果结下不解之缘。

  走进昭通超越农业有限公司10万亩高标准苹果矮砧密植示范园,目之所及,成片的苹果树随着山坡起伏连绵,蔚为壮观。

  “这里种植了110多个品种的苹果树,有红露、红将军、青香蕉……”昭通市昭阳区苹果产业发展中心质量安全科科长赵庆东如数家珍,“正是由于高海拔、低纬度、强日照、温差大等特点,昭通苹果形成了天然富硒、早甜香脆的特色,好吃!”

  “苹果是昭通带动脱贫户增收、推进乡村全面振兴的重要产业。”昭通超越农业有限公司总经理李炳伟介绍,在政府的大力支持下,公司立足当地资源禀赋,在做强产业的同时做实联农带农机制。通过“企业+合作社+农户”模式,采取流转土地、入股分红、果园托管、田间学艺等形式,公司与农户形成利益联合体,实现企业增效、农民增收的目标。

  今年的丰收季节,昭阳区永丰镇新民村农户甄全米非常忙碌。“平时在基地里拉枝、修剪、疏花疏果,仅管理费一项,每年就能挣5万多元。”甄全米告诉记者,脱贫前自己曾在外务工,收入有限,2018年回到家乡后,把家里的7亩土地按照每年900元的价格流转给企业,自己还到苹果园里学习种植技术。如今,甄全米成了一名成熟的园艺管理员,并从基地承包了84亩苹果做管理,在家门口实现了就业、增收。

  “通过搭建共同发展的产业平台,我们吸纳周边乡镇300名员工在园区务工,一些扶贫搬迁户和当地群众被培养成了现代农业产业工人。”李炳伟说。

  为壮大苹果产业,昭通市坚持走生态化、有机化、高端化、精品化路子,制定出台苹果产业发展规划和实施意见,成立市、县(区)苹果产业发展中心;加强与国内外知名苹果专家和研究机构、院校的协作攻关,形成了西南冷凉高地苹果质量控制标准体系,苹果关键技术集成及标准化生产应用达到国内行业领先水平;充分发挥龙头企业引领作用,引进行业龙头企业,带动发展了昭通超越、绿健果蔬、昭通农投、鲁甸浩丰等81家从事苹果种植、加工、营销的重点企业。

  优质产业让更多群众获益。今年,昭通市苹果种植规模达85万亩,预计产量100万吨,综合产值达120亿元,苹果产业覆盖果农13.8万户52.7万人,其中脱贫群众1.86万户6.78万人,脱贫群众人均收入突破1万元。

  作为农业大市,昭通市不断强产业、育龙头,推动特色产业提质升级,以产业振兴持续助力脱贫人口致富。

  9月是昭通花椒的成熟季,记者来到昭通市三力丰农副产品交易中心时正值花椒交易旺季,交易中心一派繁忙景象。天还未亮,农户们将一车车的花椒运进市场,经销商在筛选、装袋后,又将花椒销往四川、重庆、贵州等地。“每年交易量达6万多吨,交易额突破40亿元,今年青花椒产供销依然旺盛。”昭通市三力丰农副产品交易有限公司负责人曾宗武介绍。

  小小花椒树,致富大产业。经过一上午的忙碌,昭通市巧家县农户彭金朝带来的1000多斤青花椒基本销售完了,“我自家种了7亩花椒,卖完后我还收购村里其他农户的花椒来卖,每年都有稳定的收入”。

  近年来,昭通利用地理优势,在昭阳、鲁甸、巧家、永善等县(区)的干热河谷地带大力发展花椒产业,年产干花椒4.5万吨,综合产值达84.8亿元。昭通已成为云南省花椒产业第一大市,带动了约15万户60余万人增收,户均增收1万元以上。

  优质的天麻、鲜脆的筇竹笋、个大甜糯的洋芋……昭通市下功夫打造苹果、马铃薯、竹子、天麻、花椒、特色养殖等高原特色产业,成为群众巩固脱贫成果、增收致富的坚实支撑。

  昭通市市长杨承新表示,昭通充分发挥资源优势,加快打造绿色能源、绿色硅铝、磷基及新能源电池材料、高原特色农业、现代文旅5个千亿元级产业,资源优势产业逐步成为跨越式发展的强劲动力。下一步,昭通将继续夯实产业发展基础,谱写好产业兴市新篇章。

  岗位技能添保障

  在此前的脱贫攻坚进程中,为解决一方水土养不起一方人的问题,昭通市实施了一大批易地扶贫搬迁工程,通过“挪穷窝”“换穷业”实现“拔穷根”。

  昭通市昭阳区靖安新区就是其中一个搬迁点,这里共安置了来自昭通6个县(区)的9256户40549人。脱贫后,为让搬迁群众既住得放心又过得安心,靖安新区持续做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,持续强化就业和民生保障,确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。

  “噔噔噔……”走进靖安新区扶贫车间云南君子兰服饰有限责任公司,一排排缝纫机器整齐排列,工人们正抓紧赶制一批服装订单。“我们公司专门设计生产酒店、工厂、学校等团体制服,目前有70多名工人,主要以当地妇女为主。”云南君子兰服饰有限责任公司厂长杨成说。

  35岁的江群芳从昭通市彝良县大山里搬迁而来,如今已在工厂工作2年多。起初还担心搬迁过来没有收入来源,通过公司培训,她很快掌握了缝制技能。“这里计件算工资,多劳多得,我技术熟练后每个月能挣五六千元。”江群芳说。

  对于很多需要照顾家庭、不能出远门的妇女来说,在家门口实现就业是一个合适的选择。靖安安置区党工委副书记臧庆庚介绍,安置区引进6家劳动密集型企业落户建设扶贫车间,吸纳800余人就近就业。此外,安置区还盘活了525间商铺,通过落实优惠政策,鼓励有能力的搬迁群众做小吃、开小店等,实现就地创业。

  在家有岗位,在外有技能。臧庆庚介绍,为帮助搬迁群众中的青壮年劳动力找到好工作,政府还在市区人社部门、职业培训机构的支持下,结合市场需求,先后开展了缝纫工、钢筋工、网络创业、起重机械操作等职业技能培训,提升搬迁群众的创业就业能力。

  记者在采访过程中了解到,一场电工技能培训在靖安新区开班。为期15天的培训期间,授课教师采取“理论+实践”的培训模式,向学员讲授电气设备运行、数字电路技术等基本原理,帮学员掌握各类电气设备的运行操作、维护和维修等技能。

  “我之前就经常干零工,学好电工这门技术后,再出去找工作或者接活儿都不难,挣得也会多点。”学员王光宇说。

  坚持产业所向、市场所需、群众所愿,聚焦技能更强、就业更稳、收入更高,昭通市近年来精准开展“订单式、定岗式、定向式、定制式”职业技能培训,大力培养知识型、技能型、创新型的产业工人。目前全市技能型劳动力总量达56.03万人,35.46万人持有职业资格或技能等级证书,技能型劳动力年均收入较普通劳动力增加1.2万元以上。

  作为劳动力资源大市,昭通市630万人口中,农村劳动力达300余万人,确保他们及时转移就业获得稳定收入,就能有效减少返贫风险。近年来,昭通市按照有组织、有技能、有品牌、有服务的思路,全力抓转移、稳就业、促增收,推动劳动力优势转化为经济优势。昭通市农村劳动力中,常年转移就业250万人以上,其中省外就业130万人以上;105万脱贫劳动力转移就业93万人以上,19.71万易地搬迁劳动力稳定就业18万人以上,务工收入占脱贫人口人均纯收入的76.53%。

  美丽乡村打底色

  从昭通市沿着昭彝公路行驶30多公里,一个青山环抱、云雾缭绕的村庄——彝良县“云中苗寨”出现在眼前,记者发现,这里的游客络绎不绝。

  “每到周末或假期,附近市民喜欢来这里走进自然、动手烧烤、放松心情,‘云中苗寨’如今成了城里人向往的乡村。”“云中苗寨”CEO柏令说。

  “云中苗寨”原名大苗寨,是位于昭通市彝良县洛泽河镇的一个苗族村寨。由于地处偏僻山区交通不便,农业产出有限,寨子曾经的贫困发生率达到87.6%,全村123户574人中建档立卡户有108户503人。虽然村子已于2020年脱贫,但这样一个基础薄弱的少数民族村寨面临的巩固脱贫攻坚成果、加快增收致富任务依然严峻。

  2021年7月,在中国农业大学国家乡村振兴研究院李小云教授团队指导下,昭通市将大苗寨作为脱贫致富示范先导工程进行建设。

  大苗寨海拔2000多米,镶嵌在万余亩天然草场和3000多亩森林中,拥有优美的生态环境和独特的民族文化资源。中国农业大学博士研究生陈伟萱介绍,当时专家团队考察了村子的自然环境、农业生产、文化习俗等方面后,建议寨子发展“生态+农业+文化+旅游”乡村农文旅复合产业,打造城市居民休闲目的地。

  “在专家指导下,村庄不搞大拆大建,在苗家老屋红色砖墙基础上以红色元素为主基调,最大限度保留和彰显苗族文化特色,用最小成本达到最佳的建设效果。同时,以工代赈发动村民参与步道广场、民居提升、改厕改圈等建设,带动群众就近增收。”柏令说。

  2022年7月,“云中苗寨”正式开园,游客纷至沓来。走进寨子可见红砖红瓦色调一致,红砖步道串联村庄,户户连接依山就势。此外,“云中苗寨”还新建了民族文化广场、游客接待中心、民宿客栈、主题会客厅以及咖啡馆、百米烧烤长廊等文旅业态,从传统美食中开发出萝卜皮、腊肉、腊肠等农特产品,延伸产业链、提升附加值,并由村里成立的合作社统一经营管理。

  “我以前想,这么远的寨子怎么会有人来喝咖啡呢?没想到村里真开了一家咖啡馆,我自己还学会了做咖啡。”村民王运兰以前在福建食品厂打工,如今回乡就业,经过培训成为一名咖啡师。

  村民朱云慧夫妇选择加入合作社,将自家住房改造成餐厅和民宿。如今朱云慧的丈夫学习厨艺,朱云慧学起了餐厅经营和民宿管理,夫妇俩除了每月3000元左右的工资外,每年还有经营分红。

  为带动村民共同致富,项目启动初期就成立了以农民为主体的合作社和旅游公司,并组建了以本村村民为主的“乡村CEO”管理团队,统一运营管理所有业态,每年营业收入的10%用于村民年终分红,纯利润的10%用于村级公益事业,30%用于乡村CEO团队提成,60%用于合作社运营壮大。资源变资产、资金变股金、农民变股东,今年前8个月“云中苗寨”整体营收超过160万元。

  “2020年末脱贫时村人均纯收入7000余元,2022年末人均纯收入达1.2万元,村子发展有奔头。”柏令说。

  培育乡村新业态,激活乡村发展新动能。目前,昭通市按照党建引领、政府统筹、专家指导、干部规划、群众主体的总体思路,率先打造的“云中苗寨”“云中乐谷”“坝上花海·七彩坝塘”3个脱贫致富示范先导工程已开园运营。此外,昭阳区“红苹果”省级乡村振兴示范园,25个示范乡镇、89个精品示范村、639个美丽村庄建设也在加快。随着乡村振兴不断推进,村美民富、产业兴旺、宜居宜业的美丽乡村正在乌蒙大地不断涌现。

  昭通市委书记苏永忠表示,昭通市精准落实帮扶措施,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。但要清醒认识当前存在的突出问题,抓实各项工作,突出脱贫群众长期持续增收,抓实就业支撑、产业支撑,强化动态监测帮扶,推进乡村振兴示范建设,提高项目资金管理,抓好脱贫成果巩固和乡村振兴。(经济日报记者 曹 松 管培利)

(责任编辑:冯虎)

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